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電價(jià)改革步伐加快 高耗能公司受益

近期電力體制改革配套文件密集出臺(tái)，4月15日發(fā)改委網(wǎng)站印發(fā)加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革通知，在深圳、內(nèi)蒙古西部的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏和云南省  (區(qū))列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按照準(zhǔn)許成本加合理收益單獨(dú)核定輸配電價(jià)。輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的擴(kuò)容，將為推進(jìn)電力體制改革、有序放開發(fā)售電價(jià)格提供基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)擁有成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)電企業(yè)、下游耗電大戶等，均將獲得盈利提升空間。

發(fā)改委通知明確此次新增4個(gè)省區(qū)試點(diǎn)，旨在通過加快輸配電價(jià)改革，建立健全對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)盈利模式，將由原來的購銷差價(jià)收入，改變?yōu)槭杖∵^網(wǎng)費(fèi)的形式進(jìn)行。另外，后續(xù)將積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。

據(jù)上證報(bào)資訊梳理，近期關(guān)于電改的配套文件密集出臺(tái)。3月24日首個(gè)配套政策清潔能源管理辦法出臺(tái)，要求落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，電網(wǎng)公司要優(yōu)先安排清潔能源送出并明確送電比例。4  月9日發(fā)改委出臺(tái)電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作通知，要求在綜合試點(diǎn)城市建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定、完善尖峰電價(jià)或季節(jié)電價(jià)，實(shí)施需求側(cè)管理，以化解多年來反復(fù)出現(xiàn)的高峰電力短缺問題，未來將進(jìn)一步復(fù)制、推廣。另據(jù)媒體綜合報(bào)道，新電改方案中最受關(guān)注的大用戶直購電、售電側(cè)放開、電價(jià)改革等其他配套文件也都在起草中，后期將陸續(xù)出爐。

據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，按照我國平均銷售電價(jià)為0.492元/千瓦時(shí)計(jì)算，去年我國全社會(huì)用電量為5.52萬億千瓦時(shí)，全國售電市場(chǎng)容量達(dá)2.72萬億元。如果剔除第一產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民用電后，市場(chǎng)容量也有2.3萬億元。另外，今年電網(wǎng)投資規(guī)模預(yù)計(jì)將超5000億元，新增配電規(guī)模也較為可觀。每年萬億級(jí)售電市場(chǎng)和數(shù)千億增量配電市場(chǎng)，已成為各路資本重點(diǎn)布局對(duì)象。面對(duì)電改蛋糕，電力產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)電企業(yè)、輸配電設(shè)備公司、新能源和節(jié)能服務(wù)企業(yè)等，甚至還有外資企業(yè)，都在紛紛尋求機(jī)遇。目前售電牌照雖未下發(fā)，但已有部分上市企業(yè)在積極準(zhǔn)備。

總體來看，此次電改重在打破電網(wǎng)壟斷，通過“放開兩頭，監(jiān)管中間”模式，構(gòu)建一個(gè)市場(chǎng)化主導(dǎo)的新生態(tài)圈。目前建立電力市場(chǎng)的條件基本成熟，電力企業(yè)和電力用戶迫切要求建立電能交易的市場(chǎng)機(jī)制，而輸配電價(jià)的核定對(duì)于直供電雙邊交易的推廣最為關(guān)鍵。作為進(jìn)入輸配電改革試點(diǎn)的城市，當(dāng)?shù)赜秒姶髴艉途邆涑杀緝?yōu)勢(shì)的發(fā)電企業(yè)，以及新能源優(yōu)勢(shì)企業(yè)，將率先受益。

公司方面，云鋁股份主營(yíng)電解鋁，年產(chǎn)能近100萬噸，氧化鋁產(chǎn)能140萬噸，電力約占生產(chǎn)成本近40%。公司作為云南省第一用電大戶，最受益直供電發(fā)展，去年直購電節(jié)省成本約8  億元，2015年預(yù)計(jì)綜合電價(jià)相比去年下降0.05元/千瓦時(shí)。銀星能源從事風(fēng)電和光伏業(yè)務(wù)，大股東為中國鋁業(yè)公司。此次寧夏被列為輸配電改革試點(diǎn)，有助于公司風(fēng)電和光伏等新能源電量的吸納。