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從對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析可以預(yù)計，在今后一段時期，要保持售電量的高速增長可能電量的增速預(yù)計將長期保持在中速或低速的發(fā)展水平，同時售電量增速也在穩(wěn)步回落。因此，我們將經(jīng)歷售電量是中速或低速甚至是負(fù)增長的較長一段時期。這和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及宏觀經(jīng)濟(jì)走勢， 也就是GDP 的增速趨勢是一致的。

與此同時，我們售電量的本質(zhì)和內(nèi)涵將得到提升。尤其今年，對企業(yè)自備電廠的規(guī)范、隴西東興鋁的停產(chǎn)、代管縣公司上劃等多重因素的疊加，使得甘肅省的售電量出現(xiàn)了多年沒有過的負(fù)增長，預(yù)計全年售電量將回歸到兩年前的水平，但售電量質(zhì)量將得到極大的提升。一是由于自備電廠電量上下網(wǎng)分開結(jié)算的人為調(diào)整因素沒有了，使實效電量得以體現(xiàn);二是因代管縣公司上劃，解除了躉售關(guān)系，售電量真實反映了到戶結(jié)算的情況。以上兩個因素都使得售電均價得到提高，更主要是購售價差加大，國網(wǎng)甘肅電力收入進(jìn)一步提升的能力加強(qiáng)。

多年來，我們一直堅持以量增效的經(jīng)營思路，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢下，這種以量增效的思路勢必要做出調(diào)整。現(xiàn)在要通過改革，解決工農(nóng)交叉補貼的問題，躉售關(guān)系解除提升價差。

甘肅省電價的構(gòu)成有其特殊性，躉售電價和農(nóng)排電價的倒掛，造成甘肅電價均價水平是全國較低的電價之一。但由于工農(nóng)交叉補貼，又使得甘肅的工業(yè)電價水平高于周邊省份。這種情況勢必影響到甘肅工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，尤其甘肅省大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都是高耗能企業(yè)，對電價的敏感度非常高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放活力

甘肅工業(yè)結(jié)構(gòu)的特點顯示，甘肅工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)都是資源型的企業(yè)，如電解鋁、鐵合金、電石等，工業(yè)結(jié)構(gòu)是單一的高耗能企業(yè)，沒有形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，都是初級粗加工的勞動密集型企業(yè)。

在新絲綢之路的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，甘肅處于非常特殊的通道經(jīng)濟(jì)之中，物流商貿(mào)和服務(wù)業(yè)將得到極大的發(fā)展。圍繞通道經(jīng)濟(jì)，甘肅的城鎮(zhèn)化也將發(fā)展起來。甘肅工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向是如何利用中亞國家的資源，生產(chǎn)供給歐洲的消費品市場，或在西部建設(shè)第二個外向型來料加工基地。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對

電價體系進(jìn)行改革，適當(dāng)提高農(nóng)排電價水平，或逐步過渡到對農(nóng)戶直補的方式，回歸電價作為商品價格的屬性。同步對工業(yè)和一般工商業(yè)電價水平微調(diào)，特別是對涉及民生的電價水平略降，通過價格的調(diào)節(jié)作用，釋放電量發(fā)展的活力。

營銷工作的新方向

調(diào)結(jié)構(gòu)對售電量的增長貢獻(xiàn)將很小，售電量的增長貢獻(xiàn)來源將主要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化帶來的圍繞民生的用電，另外就是在終端能源市場上的電能替代工作。因此，工業(yè)電量要穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圍繞民生的用電要快，電能替代電量要搶。

電網(wǎng)投資要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點領(lǐng)域相結(jié)合。我們的電網(wǎng)投資應(yīng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞民生的各個項目的建設(shè)，超前謀劃，超前建設(shè)，突出一個“快”字，釋放電量發(fā)展的空間。

甘肅經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)步發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級。供電企業(yè)要有機(jī)地結(jié)合工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，全力推動工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和形成產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合大客戶直購電和疏導(dǎo)電價矛盾(逐步減少交叉補貼)，減少工業(yè)企業(yè)的電費負(fù)擔(dān)。在此過程中，要突出一個“穩(wěn)”字，全力穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)電量。

同時，供電企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部機(jī)制，以靈活的管理手段應(yīng)對外部市場的變化。通過電能替代搶占終端能源市場，是市場開拓的核心工作。針對終端能源市場的電能替代工作，我們要積極研究解決配網(wǎng)項目投資建設(shè)的“綠色通道”問題，同時研究配套電價，突出一個“搶”字，才能“搶”來電量。

積極推進(jìn)電價改革，以價格引導(dǎo)電量的發(fā)展。政府定價和交叉補貼是電價不能真實反映市場供求關(guān)系變化的主要原因。因此，目前的電價體系無法起到引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))發(fā)展的促進(jìn)作用。積極推進(jìn)對現(xiàn)行電價體系的市場化改革，減少交叉補貼，發(fā)揮市場作用，突出一個“引”字，通過價格引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的發(fā)展，釋放企業(yè)產(chǎn)能發(fā)展的活力，帶動電量的增長。

此外，電量增長的同時應(yīng)有效防范電費回收風(fēng)險。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，市場貨幣投放總量不增加的前提下，對落后和產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)停止放貸;對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵民間資本或以商業(yè)貸款的方式投入，民間資本和商業(yè)銀行應(yīng)承擔(dān)市場的投資風(fēng)險;政府財政性投入主要是民生工程、三農(nóng)和扶持小微企業(yè)成長等領(lǐng)域。

因此，在這樣的一個政策環(huán)境下，更加需要加強(qiáng)電費回收風(fēng)險的防范，確保企業(yè)現(xiàn)金流量。一是各單位要高度重視電費回收工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，落實電費回收責(zé)任;二是切實加強(qiáng)電費風(fēng)險防控，進(jìn)一步研究“一廠一策、掛牌督辦、逐步銷號”的電費回收管控機(jī)制;三是要充分利用合同法、擔(dān)保法等法律武器，站在維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的高度，在法律法規(guī)允許的前提下有創(chuàng)新地開展電費回收工作;四是要努力構(gòu)建和諧收費環(huán)境，正確處理好電費回收與供電服務(wù)的關(guān)系;五是進(jìn)一步拓寬電網(wǎng)建設(shè)的投融資渠道，努力降低財務(wù)費用;六是積極研究企業(yè)向社會提供的增值服務(wù)，拓展服務(wù)性收費的渠道。我們在向社會提供供電服務(wù)的同時，對于代運行維護(hù)的客戶資產(chǎn)、對于客戶產(chǎn)權(quán)的故障搶修、需求側(cè)管理的峰值指標(biāo)的市場交易、節(jié)能服務(wù)的收益和節(jié)能量指標(biāo)的市場交易等的延伸服務(wù)，應(yīng)積極研究對客戶在供電服務(wù)之外的增值服務(wù)，拓展服務(wù)性收費渠道。

  原標(biāo)題:電力營銷以質(zhì)增效思路探索

來源:國家電網(wǎng)雜志    揚州君昊電氣www.zhaodezhu1743.com  轉(zhuǎn)載此文。